静安区于2017年全面推广社区分析工具，已连续五年对全区50%（约20万户）的实有户开展公共需求、人群需求等数据调查，用数字诠释社区。

　　2022年，为更好地畅通社情民意表达和参与社区治理的线上渠道，采取社区云小程序登录填写的方式，进一步引导居民随时随地提出需求和问题。

　　同时，以往年数据为基础，进一步优化调整问卷指标，根据实际情况调整选项内容等，以期更符合当下的人群特征和社区实际。

　　截至2022年12月31日，共收集有效问卷34720份。其中，以临汾路街道的样本量最多，为9781份。

　　调研对象中，以女性居民为主，占比58.19%，年龄分布主要集中在31—65岁，占比57.59%。

　　全区范围内，居民对社区公共服务的需求主要集中在“物业服务完善”“小区周边设施完善”“便民维修服务”“公共设施完善”“文体活动设施完善”“业委会服务完善”6项，需求度均超过70%。

　　从两年的需求度差异来看，需求度上升最多的是“公共危机应对”，上升22.41%，“文体活动设施完善”需求度也上升22.00%。

　　其中，“垃圾分类指导”的需求度近两年来逐年下降，说明在2019年出台相关条例后，经过多年实践积累，社区居民已逐步习惯和掌握垃圾分类的日常模式和要求。

　　由图4可知：各街镇公共服务的首位需求，主要集中在“物业服务完善”“小区周边设施完善”等项目。

　　将14个街镇在2022年和2021年的公共服务项目首位需求进行比对，有5个街镇的首位需求项目并无变化，均是对物业服务的完善有所要求。

　　全区层面，将“幼儿及青少年”“青年人”“老年人”“残疾人”“困难人群”五类群体的首位需求进行排序分析，与2021年相比，幼儿及青少年服务和老年人服务的首位需求不变，前者需求度有所下降，后者需求度大幅提升；青年人服务首位需求由“快递代领”变为“政策咨询与法律权益保障”，残疾人服务首位需求由“医生上门”变为“无障碍设施”，困难人群服务由“医疗援助服务”变为“社会支持网络建设”。

　　需要说明的是，2017年至2021年，青年人服务首位需求始终为“快递代领”，2022年首次变为其他内容，且其在青年人服务需求排序中也仅为第四。

　　全区范围内，将所有需求项目进行需求度排序，首位需求为“物业服务完善”，需求度为76.88%，“小区周边设施完善”“便民维修服务”“公共设施完善”“文体活动设施完善”“业委会服务完善”也均超过了70%。

　　对所有项目需求进行前十排序对比，可以发现2022年前十项目的需求度相较于2021年普遍大幅上升，平均增幅达13%左右，其中“公共危机应对”和“文娱康乐活动”首次出现在所有项目需求的前十之列。

　　如上图所示，调研对象中至少有43.67%的居民愿意参与到社区自治工作中，意愿度最高的是“提供力所能及的社区志愿服务”，意愿度接近70%。

　　如上图所示，调研对象中至少有43.67%的居民愿意参与到社区自治工作中，意愿度最高的是“提供力所能及的社区志愿服务”，意愿度接近70%。

　　对比两年的数据，“参与居民自治意愿”的需求度整体呈大幅上升趋势，“参加各类居民会议”需求度上升了28.4%。首位需求是本年度新添加的选项“提供力所能及的社区志愿服务”，需求度为69.81%。

　　进一步看14个街镇“参与居民自治意愿”的首位需求分析，均为“提供力所能及的社区志愿服务”，其中需求度最高的是天目西路街道，为80.30%。

　　除天目西路街道外，其余街镇的“参与居民自治意愿”的首位需求度均比2021年大幅上升，上升最多的是共和新路街道，达56.91%，其余12个街镇的增幅也均在20%以上。

　　由上表可知：静安区14个街镇“参与居民自治意愿”的首位需求，由2021年的“参加各类居民会议”变更为2022年的“提供力所能及的社区志愿服务”，天目西路街道更是达到了80.3%，说明“公众参与”不再以被动接受服务为主，更倾向于主动提供服务。

　　数据表明：一方面，居民对社区项目和活动的参与意愿较2021年上升了18.09%，达到75.09%，“参与居民自治意愿”的需求度整体也呈大幅上升趋势。很多年轻志愿者特别是在职党员涌现在社区治理第一线，如何留住这批志愿者成了各个社区都要面对的课题；另一方面，居民对需求项目的需求度普遍大幅上升，也出现了新的需求，这表明居民对社区治理队伍的要求进一步提升。

　　上海社区自治发展，要求区民政局必须抓好居民区队伍建设，提升居民区各类队伍的综合能力，在居民区内部形成强大的内聚力，持续巩固“关系型社区”。

　　数据分析表明五类群体的首位需求均发生了变化，这说明，随着时间和社会环境的变化，各类群体的需求都将发生变化。为更好地实现有效资源配置解决居民需求，提升居民幸福度，基于“需求-供给”视角，以社区为基本单位：通过对社区各类群体“画像”，即供需分析，明晰社区各类群体需求以及社区现有资源，在此基础上进行供需评价，得出供需双方差距与可达性距离要求，并结合规范标准，对资源进行再配置，不断完善社区生活圈。

　　通过数据分析发现，居民获得社区公共事务和活动信息的渠道发生了较大变化，在2019年排名前三“海报张贴”“居民口口相传”在2022年变更为“各类社区微信群”“居委会/街道微信公众号”，这反映数字信息化技术在居民参与社区治理方面发挥了越来越重要的作用。

　　随着数字信息技术的发展，数字治理不再只局限于把社区零散的大量需求聚集起来，为需求而提供需求。特别是在人民日益增长的物质文化需求的环境下，更倾向于在充分了解公众需求的基础上，建立健全智慧社区治理服务模式，实现服务类别与功能的多元化发展，精准聚焦服务型社区。

　　数据显示静安区在“公众参与”方面，不再以被动接受服务为主，更倾向于主动提供服务。对此，居民区党组织与居委会更需要进一步加强党建引领，通过政党文化铸魂，把牢社区发展“方向盘”，通过组织延伸强体，加强联动激活“一池水”。以此充分发挥居民参与积极性与主观能动性，增强社区居民主人翁意识，共同建设暖心型社区。

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