我国已经进入服务经济时代。但这并不意味着要一味地提高服务业占比，一味地追求服务业规模扩张。我们要充分考虑到我国工业化还没有完成、各地区工业化进程差异很大的客观事实，要在高水平推进工业化进程中积极发展服务业，也要以更高水平、更高质量的服务业助推工业化水平，坚持“中国服务”和“中国制造” 并举发展，实现先进制造业和现代服务业的互促共进。

　　国际经验表明，大型经济体在工业化中后期阶段，单兵突进地发展工业或者服务业都不可取。一些国家和地区因为制造业过度转移而选择了单一的服务业发展道路，动摇了国内实体经济基础，也削弱了其国际竞争力。我们既要继续筑牢制造业基础，也要保持现代服务业良好发展势头，采取适合我国国情、务实的产业发展战略，坚持走现代服务业和先进制造业双轮驱动之路。

　　从全球经济结构的演进规律来看，服务业主导的经济结构转型和变革正在成为一种新的趋势。从世界范围内来看，农业、工业和制造业增加值在GDP中的占比下降和服务业增加值在GDP中的占比上升，正在成为一种不可逆转的潮流和趋势。

　　根据世界银行数据库数据，就全球2010年到2017年的对比来看，农业增加值在GDP中的占比基本保持不变，工业增加值占比从2010年的27%下降至2017年的25%，制造业占比没有变化，服务业占比从2010年的63.1%上升至2017年的64.9%。在东亚和太平洋地区，农业、工业和制造业占比的下降趋势同样明显，2017年和2010年相比，全部下降了1个百分点，而服务业占比虽然也有所下降，但下降幅度明显偏小，为0.3个百分点。再看欧洲和中亚地区，农业和制造业基本保持不变，工业下降明显，服务业从2010年的64.1%上升至2017年的64.3%。北美地区走势也基本相同，农业和制造业保持不变，工业有所下降，服务业占比从75%上升至76.7%。整体来看，全球范围内工业占比下降，服务业占比上升的趋势非常明显。

　　若按收入高低划分标准的数据来看，在此期间，除了全球低收入国家，工业占比从2010年的23%上升至2017年的25%，服务业从41.6%下降至40.2%外。中低收入国家、中上收入国家和高收入国家，都无一例外地出现了农业和制造业占比基本保持不变或下降，工业占比明显下降和服务业占比明显上升的发展态势。

　　总体来看，在全球范围内，工业增加值占比的下降和服务业增加值占比的上升趋势非常明显。服务化正在成为世界经济的发展方向。

　　这一发展趋势同样可以从就业人员人数的行业分布来一窥端倪。根据世界银行数据库数据，在1991年至2018年期间，在全球范围内，农业就业人员在总就业人员中的比例持续下降，工业基本保持稳中缓增的发展态势。相比之下，服务业就业人员在总就业人员中所占比重持续上升，在1991年，服务业吸纳了全球就业总人数的34.58%，到了2004年，其首次突破40%大关，当年共吸纳总就业人数40.67%，截至2018年，服务业吸纳全球总就业人数已高达48.77%。服务业毫无争议地成为吸纳劳动就业最大的部门，是劳动就业最主要的贡献者。

　　美国著名经济学家富克斯（Fuchs）在其经典著作《服务经济学》（1968年版）提出过“服务经济时代”的判断问题，他是这样表述的：“美国现在正在经济发展方面开创一个新时期。在第二次世界大战结束以后，这个国家已经成为世界上第一个‘服务经济’国家，即第一个一半以上就业人口不从事食物、衣着、房屋、汽车或其他实物生产的国家”。在这里，富克斯是用服务业就业占全部从业人员比重来判断“服务经济时代”。

　　毫无疑问，这是最重要的一个指标。但是，对于我国这样大型经济体而言，仅有这个指标是不够的，用这一个指标过于单一，还要考虑服务业增加值占GDP比重，服务消费比重，服务业开放度等指标。2018年，我国服务业劳动就业占比约为46.3%，与富克斯说的判断标准还有一定差距，但是服务业增加值占比已超过52%，服务业利用外资占比超过了68%。居民消费方式的服务化趋势也很明显，新技术在服务业领域运用非常广泛，有些技术的运用甚至发端于服务业领域。