6月9日，中共地方政治局常委、全国人大常委会委员长栗和书正在北京同列席十三届全国人大常委会第二十九次会议的全国人大代表座谈交换。摄影/马增科

　　2019年11月，习近平总书记到上海市长宁区虹桥街道的全国人大常委会法工委下层立法联系点调查时指出，我们走的是一条中国特色社会从义政治成长道路，人平易近平易近从是一种全过程的平易近从，所有的严沉立法决策都是按照法式、颠末平易近从酝酿，通过科学决策、平易近从决策发生的。

　　人平易近平易近从是社会从义的生命。习近平总书记提出的“全过程平易近从”这一主要论断，深刻揭示了人平易近平易近从的素质，是中国特色社会从义平易近从政治的实践新功效、理论新表达。

　　2021年6月9日上午，中共地方政治局常委、全国人大常委会委员长栗和书正在北京人平易近大礼堂委员长会议室，取列席十三届全国人大常委会第二十九次会议的全国人大代表座谈时强调，要全面体会习近平总书记关于全过程平易近从主要阐述的深刻内涵，充实阐扬人大代表正在全过程平易近从中的感化，更好支撑和确保人平易近当家做从。

　　中共地方政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨掌管座谈会。全国人大常委会秘书长杨振武加入座谈。

　　加入座谈的全国人大代表，都是全过程平易近从的见证者和践行者。连系履职实践，大师聚焦全过程平易近从谈体味、讲感触感染。

　　“中国特色社会从义平易近从政治区别于西方五花八门资产阶层平易近从的显着特征，就是全过程平易近从。人平易近代表大会轨制是我国的底子政治轨制，做为一名全国人大代表，我见证了全过程平易近从，愈加深切地体味到了我国政治轨制的非常优胜性。”王凤巧、方敏、范永贞等代表依法认实履职，对全过程平易近从感触感染深刻：

　　——一年一度的平易近从政治嘉会，来自全国各地域、各平易近族、各行业的全国人大代表，把泛博人平易近群众的呼声和希望带到“两会”。大师共商国是，共谋成长，共逐胡想，让世界上最大规模生齿国度的平易近从政治充满活力取朝气，熠熠生辉。中国式全过程平易近从，创制了中国奇不雅，其魅力也令全世界为之惊讶。

　　——正在以习近平同志为焦点的党地方顽强带领下，本届全国人大及其常委会肩负起人平易近和汗青的沉托，开启了高质量立法的新征程。表决通过宪法批改案、制定平易近法典、出台监察法、通过喷鼻港国安法等等，立法分量之沉、数量之多、速度之快、质量之高史无前例。从立法立项到立法调研，从草案收罗看法到最初表决通过，全方位收罗看法，全过程发扬平易近从，最大限度地表现了泛博人平易近的好处。

　　——常委会监视、代表等工做对峙全过程平易近从，普遍听取平易近意、汇聚平易近智，确保国度政策轨制愈加合适人平易近志愿。好比，栗和书委员长等常委会带领同志四处所开展法律查抄、调研，经常召开五级人大代表座谈会，领会下层环境，倾听人平易近声音；摸索成立取列席常委会会议的代表座谈机制，亲近常委会同代表联系；高质量打点代表议案和建议，勤奋做到平易近有所呼、我有所应。

　　卓长立、萧志伟等代表有着同样的感触感染。卓长立认为，全国人大及其常委会切实鞭策代表建议高质量打点，相关承办单元加强改良工做，正在政策制定中采纳代表建议，激励大师深切下层，上传苍生呼声，下达地方精力，让每小我都无机会成为国度决策的参取者，这恰是全过程平易近从的魅力所正在。萧志伟说：“越来越多的法令草案通过中国人大网向全社会公开收罗看法，同时不竭增设下层立法联系点，让通俗人平易近群众普遍参取到国度立法勾当之中，这都表现了人平易近代表大会轨制的优胜性和全过程平易近从的中国特色。”

　　对于大师的讲话，栗和书十分附和。他强调，习近平总书记关于全过程平易近从的主要阐述，是对社会从义平易近从政管理论的严沉立异，表现了习近平总书记对中国特色社会从义平易近从政治的深切思虑，充实阐了然我国社会从义平易近从的特质和劣势。这是对峙中国特色社会从义政治成长道路的严沉问题，具有主要理论和实践意义。

　　栗和书同代表交换时指出，要全面进修贯彻习近平总书记关于全过程平易近从的主要阐述，出格是精确把握全过程平易近从的凸起特点。

　　一是全过程平易近从是社会从义平易近从政治的明显特点。全过程平易近从通过一系列法令和轨制放置，实正将平易近从选举、平易近从协商、平易近从决策、平易近从办理、平易近从监视各个环节相互贯通起来，支撑和确保人平易近当家做从。因而，全过程平易近从是全链条、全方位、全笼盖的平易近从，是最普遍、最实正在、最管用的平易近从。

　　二是中国共产党的带领是实行全过程平易近从的底子政治包管。中国共产党从成立之日起，就把人平易近平易近从写正在本人的旗号上。新中国成立以来，出格是鼎新开放以来，我们党连合率领人平易近正在成长社会从义平易近从政治方面，取得了严沉进展，成功斥地和对峙中国特色社会从义政治成长道路，为实现最普遍的人平易近平易近从确立了准确标的目的。实践证明，成长社会从义平易近从政治，包管人平易近当家做从，环节是要对峙党的带领、人平易近当家做从、依法治国无机同一，焦点是对峙党的带领。只要一直对峙党的带领、全面落实党的带领，人平易近当家做从才能充实实现，全过程平易近从才能有序推进。

　　三是必需紧紧抓住人平易近代表大会这一次要平易近从渠道。十三届全国人大四次会议对全国人大组织法做出点窜，将“全国人大及其常委会对峙全过程平易近从”写进法令，为更好地践行全过程平易近从供给了更坚实的轨制保障。就人大轨制和人大工做来讲，无论是选举，仍是立法、监视、代表等工做，人大履职的各个方面各个环节，都表现了全过程平易近从的特点和要求。

　　好比，平易近法典的编纂，就先后10次向社会公开收罗看法，累计收到42.5万人提出的102万条看法和建议。还有常委会设立下层立法联系点、预算工委下层联系点，目标都是让人平易近群众可以或许无效参取办理国度和社会事务，办理经济和文化事业，实正保障人平易近当家做从。

　　点窜后的全国人大组织法划定：全国人平易近代表大会代表该当同原选举单元和人平易近连结亲近联系，能够列席原选举单元的人平易近代表大会会议，通过多种体例听取和反映人平易近的看法和要求，勤奋为人平易近办事，充实阐扬正在全过程平易近从中的感化。

　　深切践行全过程平易近从，若何充实阐扬人大代表感化？代表们积极讲话，纷纷建言献策。龙献文、庞国明、马玉红等代表建议，增设下层立法联系点，完美“双联系”轨制，让更多处所的人大代表和人平易近群众间接参取人大立法、监视等工做，鼎力提拔全过程平易近从实效。

　　“全过程平易近从对代表履职提出新要求，火急需要提拔本身履本能机能力。”丁光宏但愿全国人大收集学院进一步添加笼盖面，丰硕课程资本，帮帮代表提高政治坐位，加强履职本事。张景辉建议进一步打通代表联系群众的“最初一公里”，鞭策人大代表办妥平易近生实事，及时处理老苍生的急难愁盼，让人平易近平易近从不只正在操做上表现全过程、全方位，更正在成果上表现出优良的温度和泛博人平易近群众对劲度。

　　认实听代替表们的讲话后，栗和书强调，人大代表来自人平易近、代表人平易近，正在全过程平易近从中阐扬着主要感化。

　　“亲近联系人平易近群众是宪法法令付与人大代表的主要职责，是依法履职的主要根本，也是践行全过程平易近从的主要内容。”栗和书指出，代表要阐扬同人平易近群众工做和糊口正在一路的劣势，用好代表联系群众的轨制机制和工做平台，通过各类路子和形式深切开展查询拜访研究，深切领会平易近情，实正在反映平易近意，普遍集中平易近智，当好党和国度亲近联系人平易近群众的桥梁和纽带。

　　平易近从不是粉饰品，不是用来做安排的，而是要用来处理人平易近要处理的问题的。栗和书说，人平易近选我现代表，我现代表为人平易近。正在履职中践行全过程平易近从，人大代表应积极鞭策处理人平易近群众遍及关怀的热点难点问题。他进一步阐释，做为人平易近的代表，要及时把人平易近群众最关怀、最间接、最现实的问题通过恰当的渠道反映给党委和当局，勤奋鞭策问题的处理，把全过程平易近从的理念落实到具体的工做中去。对于一时难以处理的问题，要赐与反面指导和注释。对于一些带有共性、遍及性的问题依法提出议案和建议，鞭策从法令、政策层面予以处理。

　　“同时，要积极讲好人大故事，展现全过程平易近从的劣势。”栗和书对大师说，习近平总书记多次强调要讲好中国故事，传布好中国声音，展现实正在、立体、全面的中国。人大代表要连系本身的履职履历和体味，活泼讲述中国人大故事、中国全过程平易近从故事，让国际社会更好地领会中国人平易近代表大会轨制、领会社会从义全过程平易近从。（《中国人大》全媒体记者 李小健）