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土以关系历史性突破埃尔多安在下一盘大棋?

来源:原创/投稿/转载 发布时间:2022-09-13

  当地时间8月17日下午,以色列总理拉皮德和土耳其******埃尔多安宣布同意全面恢复两国外交关系,并将互派大使及总领事等外交人员。这是两国数月和解进程以来的最新举措,也是两国关系经历了十来年的紧张态势后所迈出的历史性一步。

  据美联社报道,以色列总理办公室周三发表声明称,这一举措是在以色列总理拉皮德6月访问安卡拉并与土耳其******埃尔多安进行会谈之后作出的。声明还援引拉皮德的话,称与土耳其全面恢复关系是“维护区域局势稳定的重要资产,而且对以色列公民来说也是非常重要的经济消息”。

  “与土耳其升级关系将对深化两国人民关系,扩大经济、贸易和文化关系,以及为加强区域稳定作出贡献,”拉皮德表示,“以色列的全球地位将会进一步增强。”

  “作为土耳其,我们也决定向特拉维夫派遣驻以色列大使”,土耳其外交部长恰武什奥卢周三在首都安卡拉表示,土耳其重新任命大使的正式程序将在未来几天开始,他称此举是“积极的一步”。

  以色列和土耳其曾是亲密盟友,但在2010年以色列突击队袭击了驶往加沙运送人道主义物资的土耳其船只,造成10名土耳其公民丧生后,两国关系一度降至冰点。

  2016年时两国达成了短暂的和解,但随着美国在2018年将驻以大使馆从特拉维夫迁至极具争议的“圣城”耶路撒冷,意味着美国正式承认耶路撒冷为以色列首都后,巴勒斯坦多个城市爆发抗议示威,土耳其驱逐以色列驻土大使以示抗议,后又召回土耳其驻以大使,两国关系再度陷入低谷,土耳其甚至召回驻以大使,此后以土两国一直没有互派大使。

  直到2021年6月,执政长达12年的以色列前总理内塔尼亚胡下台,以土关系才趋于缓和。今年3月以色列******赫尔佐格和埃尔多安在安卡拉举行会晤,5月土耳其外长访问耶路撒冷,这是土耳其15年来对以色列的首次高层访问,双边关系出现迅速恢复势头。

  过去,两国关系正是在埃尔多安主政期间走到了土崩瓦解的境地。如今,舞台上的依然还是埃尔多安,但以土双方握手言和,冰释前嫌。

  今年初爆发的俄乌冲突是以土关系回暖的一个直接诱因。俄乌冲突以来,埃尔多安一直并未“一边倒”地支持北约或俄罗斯,而是作为中间派从中斡旋。例如,此前俄乌签署的粮食出口协议,其中便有埃尔多安的一份功劳,而土耳其也因此获得了世界瞩目的外交成就,可谓是难得地“风光了一把”。

  自俄乌冲突爆发后,埃尔多安一直在推动与海湾国家、埃及、以色列等中东国家的外交关系。这是因为,土耳其在能源方面严重依赖俄罗斯,该国45%的天然气都自俄进口,因此一直在探索着使能源供应更为多样化的手段,而与包括以色列在内的中东国家改善外交关系有助于土耳其降低对俄依赖。

  《以色列时报》今年5月的一篇报道说,能源可能是以土双方达成深入合作的一个关键领域,称土耳其密切关注着以色列正在开发的能源,并且“发着与以色列建立天然气管道的‘白日梦’”。

  分析认为,如果以色列天然气经由土耳其输往欧洲,将有助于欧洲国家减少对俄罗斯的能源依赖,并增强土耳其在欧洲的影响力。今年3月,埃尔多安与以色列******赫尔佐格会面时就曾公开表示,土耳其已经准备好“在能源和能源安全项目上与以色列合作”。

  除了能源因素的影响外,伊朗的崛起为以色列带来的威胁以及不太乐观的土伊关系,也为以土重归旧好提供了充足理由。

  随着“伊核协议”恢复的希望变得愈发渺茫,伊朗与以色列之间的紧张局势看起来并没有任何缓和的趋势。日前在土耳其有五名伊朗人因试图暗杀以色列前外交官而被捕,更是导致了伊以之间关系的进一步恶化。

  同时,据半岛电视台报道,虽然没有任何极具攻击性的公开宣言发表,但土耳其与伊朗之间的竞争态势有增无减,其中最重要的是双方在叙利亚和伊拉克问题上的公然龃龉。

  日前,土耳其在叙利亚北部挥舞着反对叙利亚民主力量的行动,主要目标是防止对其部队和叙利亚反对派所在地区的袭击,并宣布计划很快将一百万叙利亚人安全送返即将建立的“安全区”。

  考虑到相关行动有可能扩大土耳其对叙利亚的控制能力,伊朗方面公开表示拒绝“军事解决”,呼吁采取政治进程,同时强调叙利亚主权和独立的理念,这意味着间接反对土耳其的相关行动。

  而在上个月的德黑兰峰会上,伊朗和俄罗斯都没有正式对相关行动表示支持,而土耳其也毫无收手之意。伊朗最高领袖哈梅内伊则公开表示土耳其的行动“将损害叙利亚、土耳其和该地区”,有警告土耳其之意。

  在公布两国全面恢复外交关系后,土耳其外长恰武什奥卢强调,尽管与以色列进入关系正常化进程,但“我们仍将继续捍卫巴勒斯坦、耶路撒冷和加沙地带的权利”。

  不过,一个重要的信号是,土耳其此次派遣驻以大使的地点并非以色列所称的官方首都“耶路撒冷”,而是遵照惯例选定了特拉维夫。这不仅是对巴勒斯坦的示好,同时也是对以色列的警告。这足以表明,土方虽与以色列重归旧好,但依然将巴以问题得到和平解决视为双边关系的“政治红线日,一名巴勒斯坦男孩查看以军空袭造成的破坏情况。

  土方这一表态并非首次。据土耳其广播电视公司报道,恰武什奥卢5月到访约旦河西岸城市拉姆安拉并与巴勒斯坦******阿巴斯会面时,就承诺过“土耳其将继续支持巴勒斯坦兄弟姐妹为建立拥有独立主权的巴勒斯坦国而斗争”。他还强调,“即使土耳其与以色列的关系解冻,土耳其对巴勒斯坦的支持也不会减少”。然而,在国际地缘政治格局变迁的大背景下,巴以问题已经从中东政治舞台的中心渐渐淡出,不再是中东国家在外交方面的最重要考量。从近年来以色列积极寻求与地区大国改善关系,并通过所谓的“亚伯拉罕协议”成功与巴林、阿联酋、摩洛哥、沙特阿拉伯实现关系正常化,再到此时与土耳其全面恢复外交关系,无疑在一步步试探这些地区大国关于巴以问题的底线。

  事实证明,中东地区大国对于巴勒斯坦的支持立场并没有改变,但这一立场并非一切,它依然可以适当地让位于国家利益。在被边缘化之后,巴勒斯坦未来的处境恐怕不容乐观。

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