日前，温州宇豪建材有限公司3-12一般高处坠落事故调查报告公布。报告里说，温州宇豪建材有限公司在其承包《龙港市江口村A03地块城中村改造项目》的铝合金门窗、栏杆供货安装作业现场发生一起一般高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失约130万元。

　　2022年3月12日上午7:30时许，刘茂永（死者）在进入作业场所后，先将8幢31层龙港项目部之前安装在裙楼（阳台）与楼层之间的栏杆予以拆除，然后在该楼层通风井口周边未设置安全护栏的情况下，把土制吊机零部件通过龙港项目部的工程升降机运到31层的裙楼（阳台）上，将土制吊机安装在通风井口旁边，将土制吊机的电机电源线层的配电箱上（该土制吊机是刘茂永、沉世轮在灵溪镇宫后陈五金店买的，没有相关产品质量证明文件），然后开始铝合金栏杆吊装作业。

　　上午10：20时许，在一层负责捆绑铝合金栏杆作业的沉世轮听到有物体从31层掉到二层外墙建筑杆子架蹋板上，然后看到二楼外墙的建筑杆子架蹋板上有东西。沉世轮就打电话给刘茂永（死者），发现刘茂永没有接听，又打电话给苏进中，苏进中也没有接听。接着沉世轮就用对讲机喊话联系，苏进中听到了就立即回话，但没有听到刘茂永回话。沉世轮听到苏进中回线层发现刘茂永不在，就马上乘坐龙港项目部的施工升降机下来，升降机驾驶员代泽美告诉苏进中说，好像有人掉到二层杆子架蹋板上了。苏进中马上乘升降机到二层查看，发现刘茂永躺在蹋板上，已经失去知觉。

　　刘茂永被送到龙港市人民医院进行抢救，约11：30时许，龙港市人民医院救护人员宣告刘茂永抢救无效死亡。

　　刘茂永个人安全意识淡薄，擅自拆除龙港项目部8幢31层裙楼（阳台）与楼层之间的栏杆后，在该楼层通风井口周边未设置安全护栏的情况下，将土制吊机安装在通风井口旁边，进行吊装作业，在作业中不慎从31层裙楼（阳台）的通风井口坠落，在坠落过程中，身体受到碰撞，并砸弯管子架的钢管头部后坠落在二层工程施工外墙建筑杆子架蹋板处，造成直接死亡。

　　1、温州宇豪公司安全生产主体责任不落实，未按照《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规的规定，具备铝合金门窗、栏杆安装企业的安全条件：公司法定代表人沉豪未经安全培训教育合格，不具备与从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；未配备安全生产管理人员；未配备必要的特种作业人员（包括具有操作资格证书的电工、高处作业、吊装作业等），未对从业人员进行安全生产教育和培训合格后上岗，保证从业人员具备必要的安全生产知识；没有保证必要的安全生产投入，也未按要求为员工办理工伤保险；未按要求开展安全风险管控和事故隐患排查治理。

　　2、温州宇豪公司项目经理（现场负责人）沉世转，违反安全管理的规定，未认真履行安全生产管理职责：未建立健全并落实安全生产责任制，未按要求与员工签订安全生产责任书，落实安全生产责任；未组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；未组织制定并实施安全生产教育和培训计划；未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，在作业时未督促、检查作业的安全生产工作，未及时发现和消除生产安全事故隐患；未按要求组织制定并实施生产安全事故应急救援预案并开展演练。

　　3、中国建筑一局（集团）有限公司作为施工总承包单位，未对温州宇豪公司相关安全条件进行严格审查，在分包单位主要负责人沉豪和该公司实际控制人、项目负责人沉世转未经安全培训教育合格，不具备与从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；未配备安全生产管理人员；未配备相关具有操作资格的员工，包括应当取得操作资格证书的电工、高处作业、吊装作业员工；未制定公司安全生产规章制度、安全操作规程；安全生产投入严重不足等情况下与温州宇豪公司签订分包协议，将楼盘房屋铝合金门窗、栏杆供货安装工程发包给不具备安全生产条件的温州宇豪公司。同时在与温州宇豪公司签订专门的安全生产管理协议时，未明确双方各自的安全生产管理职责，未对承包单位的安全生产统一协调、管理，未进行安全技术交底，未定期进行安全检查，未及时发现安全问题，未及时督促整改。

　　4、浙江工程建设管理有限公司，作为《龙港市江口村A03地块城中村改造项目》工程监理单位，未对龙港项目部将楼盘房屋铝合金门窗、栏杆供货安装工程承包单位的安全条件进行审查，对事故发生现场存在的安全隐患监管不到位。

　　5、龙港市资规局，作为行业主管部门，相关监管人员对项目部将楼盘房屋楼盘房屋铝合金门窗、栏杆供货安装工程承包单位的安全条件和楼盘房屋铝合金门窗、栏杆供货安装作业现场存在的安全隐患监管不到位。