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研究|浅谈乡村振兴战略中乡村治理的作用

来源:原创/投稿/转载 发布时间:2023-07-13

  2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”作为“十四五”时期我国经济社会发展主要目标之一,并系统指明了优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的路径,提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  主体多元化。社会治理除了正式的权力机构--基层政府外,还包括村委会、民间组织和村民个体,这四个不同层次的治理主体之间不是纵向的领导与被领导的关系,而是相互制约、相互协商、相互合作、共同参与的一种协同治理关系,并且在一定程度上,乡村治理更加倾向于村级自治组织的功能发挥,更加强调村民的公共参与。通过乡镇领导统筹规划,村级组织在人力物力上加大投入,抓重点、补短板、强弱项,最大限度发挥村民力量,共同把乡村建设成幸福美丽新家园。

  最大化实现公共利益,维护乡村的和谐稳定。产业发展始终是促进乡村脱贫发展的第一立足点,是促进乡村发展的第一驱动力。全面推进乡村振兴,着眼于乡村治理的公共利益最大化,必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,以质量建设为根本,打通多种流通渠道,配套以现代化的运输体系,保证各个环节的乡村产业蓬勃发展。在协调产业发展与综合治理的过程中,决不能只看重单方面、短期的经济利益而忽略长期、多方面的公共利益。

  治理自动化。在具体的乡村治理过程中,以村民自治为核心,村民主动参与,乡村公共事务才能得到有效处理。高效开展乡村振兴工作,必须坚持以人民为中心的发展思想,充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动全乡农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

  全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。全面推进乡村振兴,必须牢记初心使命,以人民为中心,把乡村的政治、经济、文化、社会等元素统摄进来,以更广泛、更宏大的规划治理乡村。

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