中国人民政治协商会议第十二届南宁市委员会第三次会议于2月12日开幕，来自全市各党派团体、各族各界的400多名政协委员齐聚一堂，共商发展大计，共谱奋进新篇。

　　为拓宽委员建言渠道，展示委员履职风采，本次会议再次开设“政协建言 委员心声”集中访谈活动，邀请冯晓华、郭敬锋、姚华、韦艳香、荣宇峰、苏毅、陈宇航、黄喜华、彭显胜9名委员接受记者采访，回应社会关切、畅谈首府发展。

　　受邀的市政协常委、委员来自社会各界，带着民意民声而来，面对记者提问，他们畅谈心声话发展，共同为南宁市经济社会高质量发展建真言、献良策、出实招。

　　中共二十大报告指出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。近年来，南宁市大力推进健康南宁建设，切实保障人民群众生命安全和身体健康，取得显着成效。

　　如何继续推进健康南宁建设,构建健康南宁发展新格局？郭敬锋表示，要构建智慧城市健康管理中枢。加快推进卫生医疗信息互联互通互认，打通数字政府与社会主体、市场主体数据信息交换的障碍，实现跨部门、跨领域、跨区域的信息共享，综合卫健、通信、公安等多维度数据，采用云计算、大数据分析技术，提供精准全面、科学合理的应急防控预案和资源供给分配方案，丰富城市大脑建设。

　　郭敬锋认为，要提高突发公共卫生事件应急管理能力，构建政府主导、多部门合作、全社会参与的健康城市建设工作机制，打造包含健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化、健康产业、保障支撑的“健康南宁”建设协调合作平台。

　　推进健康南宁建设，还要加大健康知识普及力度，拓宽健康文化产品供给渠道。郭敬锋建议，要倡导“个人健康三掌握”，即掌握身心健康状况、掌握科学用药知识、掌握急救知识及基本技能。媒体要重点宣教急救知识及技能、突发公共安全事件避险、疾病预防与安全用药等。公共卫生机构要定期到社区、学校、企业开展义诊、健康知识讲座、急救知识普及、献血、用水电火安全警示等活动。

　　近年来，南宁市高度重视0—3岁婴幼儿照护服务工作，推出一项项惠民举措。然而，南宁市婴幼儿照护服务尚处于起步阶段，存在家长对托育接受度不高、入托比例偏低、要素保障不足、托育服务人员专业性不强等问题。

　　韦艳香建议，从“给政策，探索托育一体化建设”“出制度，加强托育机构监管”“强激励，培养托育专业人才”“重宣传，提高社会认可扩大需求”四个方面培优托育服务。加强政策倾斜，科学规划托育行业发展，鼓励有条件的单位设置托育场所，鼓励幼儿园开设托班，支持社区托育服务，整合社区卫生服务站、妇女儿童之家、校外培训机构等社会资源开办普惠托幼机构，加大对社会力量开展托育服务的支持力度。以创建全国婴幼儿托育照护服务示范城市为契机，尽快出台、完善南宁市创建工作方案，明确示范性托育机构的创建标准与流程，构建全覆盖、动态式、常态化的监管机制，推动托育服务健康发展。

　　韦艳香还建议，依托专业院校，增设托育相关专业，建立托育服务实训基地，提升托育服务专业水平；建立和完善托育师资职称评聘工作制度，打通教师专业发展上升渠道。依托街道社区，通过亲子活动、知识讲座、入户走访、网络传播等方式，宣传托育服务对婴幼儿健康成长的积极作用，普及婴幼儿照护服务政策和科学育儿理念，提高家长对托育服务的认可度，增强广大群众的托育意识。

　　中共二十大报告中多次提及“开放”一词，为新时代新征程进一步推进高水平对外开放指明了前进方向。在新形势和新机遇下，如何充分发挥RCEP综合效应，推动高水平对外开放和经济高质量发展？

　　苏毅认为，南宁作为我国距离东盟最近的省会城市，在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显，建议在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区打造高质量实施RCEP核心示范区，加快构建符合RCEP规则和高水平对外开放的外商投资促进和服务制度。

　　南宁市是中国—东盟博览会的永久举办地和“一带一路”有机衔接的重要门户城市，当前正加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市。苏毅建议，将南宁建设成为RCEP成员国商品进口和国内产品出口RCEP成员国集散地，加快打造连接RCEP的国际物流枢纽和多式联运中心。

　　苏毅表示，南宁市已经连续成功服务了19届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，推动形成了中国与东盟各国在经贸合作、文化交流等方面的“南宁渠道”，具备高质量实施RCEP规则、拓展与RCEP成员国经贸与投资合作的优势和基础。建议推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会从服务“10+1”向服务RCEP拓展，发挥RCEP最大综合优势服务国内国际双循环发展新格局。

　　当前，南宁市大力推进乡村振兴，推动农业农村现代化，建设宜居宜业美丽乡村，接续推进农村地区发展和群众生活改善，以更加昂扬的姿态续写乡村振兴新篇章。

　　只有开展理念先进、布局合理、定位科学、特色鲜明的规划设计，乡村旅游才具备有效的、可持续发展的基础。黄喜华建议，要根据各农业区域的实际条件做好充分调研和摸底，因地制宜划分好发展区域。要依托区域生态资源挖掘和利用乡村、民俗和农耕等文化内涵，同时充分考虑农业生产、流行时尚、养老养生、文化创意等因素，打造乡村各自独特的主题IP，明确发展方向和特色，避免同质化竞争。

　　黄喜华建议，政府部门要结合规划做好引导投资和公共服务等工作。如做好乡村土地规划调整、积极探索深化农村土地制度改革，高标准改造和完善道路、交通设施，提升交通通达性和游客便利度，加强乡村供水、供电、环卫和医疗设施等配套建设，加强对资本的引导，做好从业人员培训，做好公益宣传等。

　　黄喜华认为，促进乡村旅游发展要做好项目管理和营销，政府应该制定统一的质量标准，进行旅游区星级评定。各景区应该做好专业的营销策划，利用各类网络媒体平台进行或集中或碎片化的宣传，持续加大景点的曝光率和影响力。

　　推动工业扩量提质，大力推进产业发展，离不开一支执行力强、能打硬仗的高素质产业工人队伍。但目前我市产业工人队伍还存在人才总量不足、高技能人才占比较低、职业发展体系不健全等问题。

　　如何建设高素质产业工人队伍？冯晓华认为，要拓宽职业发展通道，打造产业工人立体化发展空间。持续推进职业技能等级制度建设，增加职业技能等级制度中对创新发展、实操能力和业绩贡献的评价比重，将评价结果与报酬待遇挂钩。鼓励、支持企业形成技术技能要素参与分配的激励机制，如建立基于技术贡献的股权激励、期权激励等机制，构建起“企业—技能人才”的技术共同体。

　　冯晓华建议，要拓宽技能提升通道，调动产业工人强技建功的热情。要在产业工人队伍培育、职业技能培训、职业技能大赛表彰等方面给予实质性补贴。建议整合企业内部资源，建立属于企业自己的，以企业管理、技术、操作骨干人才为主的培训师资团队。通过优化机制和政策激励，鼓励更多产业工人学习职业技能，填补紧缺岗位人才市场缺口。

　　冯晓华认为，要拓宽权益维护通道，增强产业工人获得感幸福感安全感。探索开展职工“能级”工资集体协商，把学历技能职称、竞赛荣誉、师带徒补助、创新创造成果等项目纳入职工薪酬激励，提高职工收入。同时，完善困难产业工人帮扶体系，做好困难职工建档管理，建立应急帮扶、结对帮扶和造血帮扶机制。

　　实现消费提质增效是满足人民美好生活需要的重要一环。打造国际消费中心城市，是我市深度融入国内国际双循环发展大格局，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市的重要举措。

　　姚华认为，当前我市国际消费中心城市建设刚刚起步，取得了一定成效，但仍存在国际影响力偏低、消费规模偏小、空间布局不优等问题。建议发展消费新载体，打造网红南宁IP。支持朝阳、埌东—凤岭、五象新区3个地标性商圈对标国际知名商圈，鼓励安吉、沙井、大沙田等我市传统及新兴商圈打造自治区级示范性商圈。

　　姚华认为，可依托南宁水街、中山路美食街、“三街两巷”、蒲庙老街等传统知名街区，以及宋窑路“南宁之夜”、盛天地等新兴步行街，打造网红样板街区；建立南宁老字号名录，推动老字号品牌入驻重要商圈及旅游景区，唤醒“老南宁”记忆。

　　姚华建议，探索消费新业态，提高消费资源的全球聚合力、吸引力、辐射力。强化面向东盟的国际供应链平台建设，打造国际供应链“一站式”服务新模式，扩大东盟等国家特色商品进口，全面提升“买全球”实力。营造消费新模式，全面提升消费体验。提升入境消费体验，扩大吴圩机场免签政策适用范围，延长免签停留时间。打造吸引东盟国家消费目的地，提升南宁消费的国际形象。

　　近年来，南宁市制定和完善了《南宁市物业管理条例实施细则》等一系列制度和政策，物业管理取得长足进步，整体水平显着提高。但不同物业公司管理水平参差不齐，依然存在一些问题。

　　如何进一步提升我市住宅小区物业管理水平？荣宇峰从强化党建引领，加强物业服务监管；建立科学评价体系，每年定期考评；强化诚信意识，推进物业服务信息公开；加强宣传引导，构建文明、和谐住宅小区；试行实施业主半自治管理等方面提出改进建议，助推我市物业管理行业健康有序发展。

　　荣宇峰建议，坚持党建引领物业服务，建立以党组织为核心、以党员为骨干、积极分子共同参与的业委会工作机制，加强对物业服务企业的监管，督促物业服务企业按照物业服务指导标准正确开展物业服务工作，实现党建工作与物业管理有效衔接。建立物业服务信用评价机制，将群众投诉多、服务质量不达标的物业服务企业上报给建设主管部门，取消其资质的认定或者给予降级处理。通过召开听证会来确定住宅小区物业收费标准，对物业费的收取进行全程指导；物业管理部门定期督促物业公司公布物业费收缴情况和支出使用情况。多宣传物业管理的正面典型，引导业主参与物业管理建设，构建起共建共治共享关系。

　　陈宇航认为，经济增长与就业的发展相辅相成，只有实现更加充分和更高质量的就业，才能增加劳动收入，为经济增长创造更多消费需求。促进高校毕业生就业，首要之计是加强对企业的扶持，支持企业做大做强，促进经济恢复活力、稳定持续发展，为高校毕业生提供更高质量的就业岗位。

　　陈宇航建议，优化就业信息发布方式，促进多方联动和信息流通，让企业、单位将招聘信息发布到招聘网站或软件上，方便高校毕业生查看到招聘信息，确保招聘信息在网络上流通，同时积极协助企业、单位举办线上网络招聘会，促进高校毕业生就业。

　　陈宇航认为，要加大就业补助资金投入力度。积极落实职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业带动就业补贴、就业见习补贴、创业孵化示范基地补贴和创业补贴等就业创业扶持政策。统筹使用就业补助资金，对创业孵化基地运营给予补助，对入驻孵化的企业给予场地和水电适当补贴，对孵化企业吸纳就业困难人员就业给予一次性补助。要加大高校毕业生就业创业的政策支持力度及监督执行力度，促使各项就业政策顺利执行。加强相关部门的监督检查，督促各项促进高校毕业生就业创业的政策措施得到贯彻执行。

　　——市政协委员、广西宜和医疗科技有限公司董事长兼总经理、广西宜和百瑞医疗科技有限公司董事长兼总经理 彭显胜

　　近年来，我市各级认真贯彻落实国家、自治区、南宁市大力发展实体经济的部署要求，实施中小微企业精准培育，中小企业运行呈现出总体平稳、健康发展的良好态势。

　　彭显胜认为，在当前形势下，进一步促进我市中小企业发展应以鼓励、扶持、引导为核心，以技术创新为动力，以改善发展环境为重点，在坚定不移招大引强的同时，坚持不懈地实施好中小企业培育工程、成长工程，既要让更多“顶天立地”大项目落地生根，也要让“铺天盖地”中小企业破土而出、茁壮成长。

　　缺乏技术人才、管理人才和技能型人才，是制约中小微企业健康发展的根本性问题。彭显胜建议，营造人才至上的用人环境，推进我市中小企业优势产业链的产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。完善人才引进激励机制，设立人才库；制定人才分类认定办法，建立精细化人才配套服务体系，分层分类为中小企业人才提供高效便捷服务。

　　彭显胜建议，营造多元健康的融资环境，加大金融产品的创新力度，探索一条适合中小企业融资的可持续发展之路。通过完善中小企业贷款担保体系、探索激活民间资本的有效方式等，积极缓解中小企业在发展阶段的融资难问题。营造优质高效的发展环境，以现有的中小企业服务平台为基础，大力拓展服务功能，建立起较完备的中小企业服务体系。